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你 为你的企业负责

发布时间:Mar 12, 2019         已有 人浏览

  生活在武安的我们,都会有这样的感受,近两年来,蓝天多了,雾霾少了,空气质量越来越好了,山更青了水更绿了,生活环境越来越好了。这是因为有那么一群人,他们夜以继日坚守在环境保护第一线,为我们的洁净环境开疆扩土,建设宜居家园,焦广斌就是其中一员

  深夜里,人们都已熟睡,他却在突查企业排污情况;寒冬里,人们都向往温暖的室内,他却爬上几十米高的废气排放口查看监测数据;假日里,人们都沉浸在相聚的欢乐中,他却坚守在污染源自动监控管理平台……焦广斌是武安市环保分局监控中心主任,为了保障我们呼吸上洁净的空气,喝上干净的水,他兢兢业业,二十年如一日,奋战在环境保护工作第一线年获得“河北省排污费征收工作先进个人”荣誉称号,2016年荣获“环保部排污申报与排污费征收工作先进个人”,连续多年被邯郸市环保局、武安市政府评为先进工作者。他是我市环境执法队伍中的一把“利剑”,守护着武安的碧水蓝天。

  学习、创新,他是业务骨干,1998年,焦广斌踏入环保工作的大门。为了适应工作需要,他边学边干,拿起排污申报登记手册、钢铁工艺等书籍钻研,白天到企业工作,晚上挤出时间学习新政策、新标准,掌握排污申报和收费工作最新动态。

  武安市的排污收费工作始于1980年。由于相关制度不完善,很长时间没有摆脱协商收费、人情收费、关系收费、随意变更的现象,不仅有损环保部门的形象,而且企业相互攀比,抵制收费。针对这一问题,焦广斌提出了“阳光收费、刚性收费、规范程序、落实条例”的思路,在收费工作中执行统一标准、统一测算,并实行测算数、入库数、变更数“三公开”,把收费的程序、标准都放在阳光下,解决了“暗箱操作”问题,企业做到了明明白白缴费,环保部门做到了清清白白收费,极大地促进了排污费征收,当年就实现了排污费翻番,从2004年的收费入库750万元,一跃增加到2005年的1350万元,此后,排污费的入库金额年年递增,2017年达到了1.5亿元。“阳光收费、刚性收费”这项制度,改变了以前协商收费模式,实现了排污收费管理的新突破,获得了省厅和邯郸市局领导的高度赞扬,也得到了社会和企业的一致拥护。

  针对武安市重点企业多、流程长、排放量大的特点,焦广斌深入企业一线,现场对企业生产装备、排污节点、治理设施运行效率等各个环节逐项核实,同时查阅排污费征收和污染源核算等相关资料,依据企业生产装备、治理设施运行情况、企业内部管理等因素,对排污系数进行科学、准确的选取。2010年以来,他先后整理编辑了《环境监察现场执法手册》《重点行业排污费核算办法》《排污申报指南》等资料小册,有针对性指导企业和基层人员申报收费,深得同事及企业好评。

  在不断的学习创新中,焦广斌也逐渐成长为一名业务“专家”, 邯郸市环保局邀请他为全市执法人员讲解培训排污申报收费,还先后参加了省环保厅组织的钢铁、煤炭排污费专项稽查工作和环保部G20峰会期间空气质量保障等工作,多次受到国家环保部和省环保厅的通报表扬。

  奉献、担当,他是环保先锋,2004年,国家发布排污费征收管理系统,排污申报登记、审核方式也由原来繁重的手工填写、人工计算转变为计算机系统操作,因而需要进行大量的数据采集、整理、归档、录入等基础性工作。焦广斌利用4个月时间,加班加点、夜以继日,把全市300家企业的基本信息从纸面上一条一条地录入到电脑数据库中,建立起了武安市污染源动态数据库,并且通过申报数据分析、类比,对辖区企业分布、用水、能耗、主要污染物排放情况开展现状评价,为领导实施环境管理、决策提供了有益参考。

  2016年,在长达25天的河北省钢铁、煤炭排污费专项稽查工作期间,他白天到企业现场核查,收集相关资料证据,晚上逐一审阅核对企业上报各项资料、参数,判断数据逻辑关系,逐企业计算排污费,每天加班至深夜2点,顺利完成了省环监局组织的排污费征收专项稽查工作。同年,焦广斌赴安徽芜湖市参加G20峰会期间空气质量保障督查工作。为了锁定违法排污企业,他顶着烈日,每日持续奋战十几个小时,圆满完成了空气质量保障目标。焦广斌的业务能力和敬业精神受到环保部和省厅通报表扬。

  武安市长期以来产业结构偏重,环保压力巨大,焦广斌向违法企业亮剑,毫不畏惧。随着环境执法越来越严格,一些污染企业违法排污行为也越来越隐蔽,有的还利用时间差和环境执法人员“打游击”。为此,焦广斌带领执法人员常常搞突然“袭击”,与执法人员开展晨查、夜查、节假日检查等错时执法检查。2018年10月6日,他带领环保执法人员与公安执法人员联合对伯延镇附近的几个建材厂和石料厂进行突击夜查,针对企业夜间产生噪声、粉尘污染问题进行现场查看,对发现的4起环境违法问题立即进行立案,予以严惩。第二天他仍未休息,又投入到重点企业管控落实情况的检查中。今年以来,他坚持夜查晨查60多次,查处违法行为32起。干工作没有白天黑夜,没有正常节假日,三餐不定时,早出晚归,连续作战,已经成为焦广斌的工作常态。

  2018年1月1日,《环境保护税法》开始施行。为保障这一全新税种顺利开征,焦广斌积极迎接新挑战,组织人员与地税部门开展对接,严格按照省厅要求,将相关档案、数据交接给税务部门,并发挥自身优势,做好税法培训,与地税局互相支持配合,紧密协作,入企开展环境税宣传和计算对接,确保了武安首个环境税征收季征收任务顺利完成。

  底线、坚守,他是数据和人生的明白人,作为环境监控中心主任,他不断强化污染源自动监控运行管理,在全市重点企业的主要排放口安装自动监控设施,实现对全市重点排污设施自动监控全覆盖。今年以来,共查处在线月,他通过监控平台发现一家企业在线数据烟气含氧量过高。经过调查发现该企业在线数据涉嫌弄虚作假。在他的坚持下,这一违法行为被移送公安,3人被行政拘留,企业被责令停产。这是我市查处的第一起在线数据涉嫌弄虚作假案例,在社会上引起强烈反响。

  有一位钢铁企业老板,因为污染物在线mg/m³,而不能享受排污费减半征收的政策,需要多缴纳40多万元,企业老板多次找上门来求情。焦广斌说:“虽然只是一个小数点,但失之毫厘,差之千里。你找我,我认可了,如果别人也出现这种情况我也认可了,以后你还会相信我吗?在其位、谋其政、负其责、尽其力,你为你的企业负责,我要为我的环保工作负责。”最终,这位老板还是严格按标准交了排污费。焦广斌说:“我们只有坚守清白做人、干净做事的底线,在排污收费过程严格按程序、按标准,企业才能佩服你、相信你。”

  20年排污申报收费工作,他面对过老板的谩骂、威胁,说他没事找事、不识好歹;面对过朋友的误解、指责,说他不够朋友、不近人情;面对过家人的冷嘲、热讽,说他太死板、不会做人。但他仍然坚守“红线”不徇私情,让在线数据成为不可触摸的带电高压线。

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